中国建筑材料联合会与中国建筑卫生陶瓷协会联合发布《建筑卫生陶瓷行业兼并重组的指导意见》。文件指出，通过兼并重组，到2015年建筑卫生陶瓷前10家企业产业集中度达到20%;到2020年达到40%，形成3-5家产业链完整的、具有核心竞争力和国际影响力的建筑卫生陶瓷大企业集团，带动全行业转型升级。

据悉，中国建筑材料联合会与中国建筑卫生陶瓷协会将从四个方面的工作推进陶瓷行业的兼并重组，包括配合和推动国家部门打破现有体制障碍，用市场机制牵引兼并重组;为兼并重组创造有利的政策支撑;发挥各级行业协会作用，加快推进建筑卫生陶瓷企业之间的兼并重组步伐;组织、促进兼并重组的成功案例，并从中取得政策突破等。

现状：企业力量分散 产能扩速高于需求

文件指出，目前我国建筑卫生陶瓷行业存在数量众多、平均规模小、研发创新能力弱、无序竞争、产能扩张速度远高于市场需求增速、节能减排等环保压力与日俱增等突出问题。各种类型企业间的兼并重组有利于行业技术与管理水平悬殊大、企业多且小而散的现状，有利于产业合理布局与遏制产能盲目扩张，以及提高资源能源利用率、降低能耗和排放等。

据悉，建筑陶瓷前十家企业的产量不足全行业产量的1/8，卫生陶瓷前十家企业的产量不足全行业产量的1/6;虽然企业数量众多，但在国际上有知名度和影响力的自主品牌为数不多;出口产品中的自主品牌量不足两成，其余多数为贴牌生产。

在此庞大体量基础上，目前全国约有100多个市(县)级地方政府在招商引资中仍将陶瓷产业作为当地重点产业，将有1000多条新(改扩)建陶瓷砖生产线在近3年内陆续建成投产，新增产能超过30亿平方米。

与欣欣向荣的扩线现象形成强烈对比的是，建筑卫生陶瓷企业目前共计1700多家， 5400多条生产线，其中还有40%左右的企业和生产线因规模小、技术水平低、节能减排不达标、或销售收入利润率低于银行年利率，处于生存维持阶段。文件认为，若将40%左右的企业和生产线通过企业兼并重组，提高产业集中度，使其达到现有的先进企业水平，则行业的资源能源利用率和节能减排水平就会迈上一个新的台阶。

目标：提高产业集中度 培育大企业集团

文件提出推进兼并重组的目标是到2015年，建筑卫生陶瓷前10家企业产业集中度达到20%;到2020年，达到40%，形成3-5家产业链完整的、具有核心竞争力和国际影响力的建筑卫生陶瓷大企业集团，带动全行业转型升级。

从行业角度看，加快推进建筑卫生陶瓷企业之间的兼并重组，可提高产业集中度，加快自主创新和科技成果产业化，同时淘汰落后产能，提高资源能源利用率，减少环境污染。

从企业自身看，兼并重组有利于培育大企业集团，集中优势资源。有行业人士称，兼并重组是资本的最大效力。通过合理的兼并重组，陶企可弥补自身发展的短板，增强综合竞争力。在我国，陶企兼并重组并不常见，但也不乏成功案例。台湾省品牌冠军磁砖在1992年上市后随即在中国大陆开展多项投资项目，扩大生产基地，其产品也获得可观的利润空间。

去年，美国莫霍克工业集团(Mohawk Industries,Inc.)的营业额及净收益出现较大幅度的增长，而增长的主要原因之一便是该集团年初相继收购了意大利老牌陶瓷企业马拉奇(Marazzi)及瑞典、比利时两家地板生产商。

途径：寻求政策创新 鼓励兼并重组

兼并重组，必然涉及到一系列政策规定和有关地方政府的政策限制，例如涉及矿山资源和土地的征用是否继续给予优惠政策，减免税负是否继续优惠，金融支持，权证变更，下岗人员经济补偿等一系列政策和经济问题。但目前这些政策或者还不明确，或者没有，或者界线不清，在一定程度上影响了企业主动兼并重组的积极性。

而且，我国目前的财税体制是中央、地方分税制，地方企业是当地财税收入的重要来源。兼并重组的实施将会打破这种既有的利益格局，这也为兼并重组带来了阻碍。

针对以上难题，中国建筑材料联合会与中国建筑卫生陶瓷协会将从四个方面的工作推进陶企兼并重组，包括推动与配合政府部门在国家政府层面制定统一的政策，如打破区域和企业所有制界限、清理并取消地区封锁的种种限制性的地方政策规定;用政策鼓励大企业集团兼并中小企业，对兼并的大企业集团施以适当的结构调整补贴或享受政府的财税优惠政策。

此外，中国建筑材料联合会、中国建筑卫生陶瓷协会将会同部分地方协会以及相关大企业集团，成立由会领导和企业主要领导组成的领导小组，并在中国建筑卫生陶瓷协会设立相应的工作小组，负责行业企业兼并重组具体协调、联系、推进等方面的工作。