在我国政府采购市场，预算单位采购通用类办公家具，须严格按照配置标准编制预算。铝制家具作为新材料家具，原材料成本高，产品价格超出配置标准。如果预算单位采购铝制办公家具可能出现两种情况，一是招标公告发出之后无人响应，二是投标人价格超出配置标准，投标被拒。由此可见，铝制办公家具实施集中采购难度较大，采购规模自然无法做大。对此窘境有没有更好的解决方案？山东给出了答案。

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新材料成本高出两倍

年初，铝制办公家具纳入中央预算单位集中采购目录。根据《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财资〔2016〕27号），对十余种办公家具价格上限、最低使用年限及性能要求进行了明确，比如司局级干部使用的文件柜最低价格上限为2000元，最低使用年限为20年。

《政府采购信息》报/网记者查询有色金属价格了解到，近期铝合金均价在每吨14000元左右，各类钢材均价每吨5000元左右。如果忽略人工成本和制造成本，铝制办公家具原材料价格比钢制办公家具高出两倍。由此可见，四年前制订的办公家具配置标准，无法满足现阶段新材料家具采购需求。

“相比木制办公家具，铝制办公家具最大优势是零甲醛、保值可回收，但成本较高，如果只是纳入集采目录，没有相应配套政策，还是难以实现落地。”山东方霖铝业科技有限公司总经理王琦坦言。

 据了解，方霖第一份销售订单来自政府采购市场——6张办公桌，当时每张办公桌采购标准为1500元。王琦非常珍惜此次机会，铝制家具成本高，她做好了赔钱的准备，按质按量、按高标准完成了项目。

辽宁忠旺全铝智能家具科技有限公司参与《全铝家具通用技术条件》团体标准起草，该公司市场品牌总监王文涛告诉记者，已经参与了一些政府采购项目，医院、学校等事业单位和银行对抗菌、抗腐蚀性、抗潮等要求高，采购规模相比也更大。

“国家对铝制家具进行结构优化，如果要实现目标，应相应提高采购预算。”他打了一个比方，如果木制办公家具预算为10000元，使用5年，每年成本2000元；如果铝制家具预算为20000元，使用15年，每年成本1300元，相比更划算。

“如果现在遇到瓶颈，那是朝阳类产品在研发、试制、摸索发展过程中暂时遇到的困难。”山东华铝家居科技股份有限公司总经理吴新军认为，现在全铝定制产品缺少系统化，体系工艺缺少标准化，没有工业化生产基础，手工制作耗时耗工，成本高，产品系列也待完善丰富，这些才是问题的症结所在。

他介绍：“我们正在整合各方资源，拟实现标准化、模块化、自动化和规模化，在个性化定制方面达到柔性化制造，在标准产品上实现规模化生产。”

优先采购铝制家具

“政府应该大力支持铝制办公家具的应用，它是一种绿色材料，便于回收，保护青山绿水。” 中国有色金属工业协会铝业分会副秘书长李德峰向《政府采购信息》报/网记者表示，目前铝制家具市场存在两大问题，一是生产形不成规模，生产成本还较高，二是根深蒂固的消费观念较难改变，还需要一个转变过程。

“现阶段铝制家具的推广主要面临终端消费认知和市政设施应用两个关卡。”佛山市南海区全铝家居行业协会秘书长梁晁东认为，终端消费铺开的同时要把好质量监管关，市政设施应用须考虑政策对企业的扶持。因为行业发展时间短，未能让各界人士广泛了解，目前对接的政府采购项目不多，市政设施应用也不广泛。

 铝是邹平市的特色产业、支柱产业，多年以来，因为与衣食住行关联不大，一直远离话题焦点。2018年10月19日，山东＊＊＊＊刘家义就推动铝产业高质量发展到邹平市调研，对铝制家具表现出极大关注，鼓励各涉铝企业做好研发攻关和创新成果转化等工作，继续为推动山东铝业高质量发展、打造“山东铝业”品牌做出更大贡献。

近年来，在邹平市委市政府的领导和魏桥创业集团等龙头企业的带动下，邹平铝产业集群通过大力推进新旧动能转换和高质量发展，在产业布局、产品结构、科技创新、品牌创建等方面取得长足进步。特别是随着铝制家具等新兴产业的崛起，产生了许多直接面向消费大众的铝制终端产品，这些产品具有其他材料无可比拟的显著优势。

邹平市好生镇是江北家具制造第一镇，但制作工艺中的喷漆环节不符合环保规定，整个行业亟需转型升级。邹平＊＊＊＊皮台田提出，依托邹平铝产业和好生街道传统家具基地优势结合来发展铝制家具，得到了好生镇广大家具制造企业的积极响应。

与此同时，邹平市着力发挥政府采购政策功能，在政策允许范围内优先采购铝制家具。据邹平市政府采购办主任杨宗彪介绍，一方面，通过积极联系山东省财政厅、滨州市财政局，让该市多家铝制家具企业入围山东省网上商城铝制家具定点供应商、滨州市网上商城铝制家具定点供应商。

另一方面，邹平市财政局修订出台《邹平市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》，明确规定配置新型铝制办公家具的价格上限比普通家具提高50%，使用年限延长至25年，以签订家具回购协议方式降低配置成本，让铝制家具进入政府采购市场符合政策。

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